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浙沪传染病防治领域法律完备程度分析(2)
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摘要:图1 卫生系统宏观模型 2 结果 2.1 浙沪传染病防治领域法律完备程度 根据表1以及图1我们可以看出在2000-2005年间,浙江省传染病防治领域法律完备程度呈现
图1 卫生系统宏观模型
2 结果
2.1 浙沪传染病防治领域法律完备程度
根据表1以及图1我们可以看出在2000-2005年间,浙江省传染病防治领域法律完备程度呈现缓慢增长的状态(39.5%-47.6%),在2005-2006年间法律完备程度快速提升(47.7%-69.9%),在2006-2017年间法律完备程度缓慢增长(69.9%-72.7%)。通过表1的数据我们可以看出浙江省法律完备程度在2005到2006年间的快速增长主要是因为法律框架的完备程度由62.5%增长到87.5%,且法律文件对主要部门的覆盖程度由88.9%上升到100%。在2006年,从国家层面来看,我国颁布了《艾滋病防治条例》、《血吸虫病防治条例》等行政法规;从地方层面来看,浙江省颁布了《浙江省遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》、《浙江省综合治理血吸虫病“十一五”计划》、《浙江省预防控制血吸虫病中长期规划纲要(2006-2015年)》等传染病防治领域规范性文件。浙江省在2003年颁布了《浙江省艾滋病性病防治办法》,2004年发布了《关于下发〈浙江省在艾滋病病毒感染者和艾滋病病人中开展结核病筛查工作实施细则(试行)〉的通知》,2012年发布了《传染性非典型肺炎防治管理办法》等地方性法规,同时浙江省针对艾滋病、麻风病、麻疹、血吸虫病、结核病、乙型病毒性肝炎等传染性疾病制定针对性防治规划,以上均表明浙江省传染病领域法律在不断完善中。根据表1及图1我们可以看出在这18年间,上海市整体呈现出较缓慢增长的情况,从64.7%上升到75%。2000年,上海传染病防治法律完备程度已经处于较高水平,之后则一直处于平稳或缓慢增长状态。
表1 2000-2017年浙沪两地法律完备程度与传染病发病率数据年份框架完备(%)浙沪文本形式(%)浙沪部门覆盖(%)浙沪部门覆盖(%)浙沪综合指标(%)浙沪传染病发病率(1/10万)浙沪................................31
综合来看,浙江、上海在传染病防治领域的法律法规完备程度在2000-2017年间均呈现稳步上升的状态,这表示浙沪两地都意识到法律完善对传染病防治工作的重要性。对比两地2000-2017年间法律完备程度相关数据我们发现上海的完备程度均高于浙江省。
2.2浙沪两地法律完备程度与传染病发病率之间的关系
2000至2017年浙沪两地法律完备程度与传染病发病率变化见图2。根据表2,相关分析结果显示,浙江省和上海市均存在负相关关系(r浙江=-0.609,r上海=-0.890,P<0.01)。根据表3回归分析结果,浙江省传染病防治领域法律完备程度对传染病发病率的变化解释程度分别为13.3%(决定系数为0.133),上海市为58.1%(决定系数为0.581)。这些结果提示在18年间,两地的法律法规完备程度在不断提高的同时,传染病发病率也在降低,从而促进健康结果不断改善。
图2 2000-2017年浙沪两地法律完备程度与传染病发病率变化情况
表2 浙沪法律完备程度与传染病发病率的相关分析传染病发病率浙江上海法律完备程度-0.609*-0.890*注:*表示P<0.01。
表3 浙沪法律完备程度与传染病发病率的回归分析回归系数常数项调整R2P浙江-2..8650.133<0.001上<0.001
3 讨论
3.1 浙沪传染病领域法律体系较为完备
完备的法律体系是传染病防治工作开展的基础保障,是对开展工作涉及的各方行为进行规范的主要手段,是保障各方协作完成工作的基础,浙沪两地高度重视传染病防治领域法律的完备程度,两地法律体系较为完备[13-16]。研究显示在2000-2017年间,浙沪两地传染病防治领域法律的完备程度不断提高:两地的法律体系不断完备,在2017年均达到87.5%;法律覆盖的部门不断增多,浙江从55.6%上升到100%,上海从77.8%上升到100%;法律对传染病领域的问题覆盖程度不断提高,浙江由67.3%提升到82.7%,上海由77.4%提升到90.6%;从整体上来看,浙沪两地法律完备程度分别从39.5%和64.7%上升到72.7%和75%。
3.2 浙沪传染病领域法律完备程度效果初步呈现
研究结果显示,在2000-2017年间,浙江、上海两地传染病防治领域内的法律完备程度在不断提升,同时结果也显示两地的传染病发病率也在不断降低,浙沪两地法律完备程度与传染病发病率的相关系数分别为-0.609和-0.890(P<0.01)。这些结果提示法律不断完善有助于健康结果的改善。
随着法律完备程度不断提高,会对社会环境模块中的政治维度、经济维度和文化维度产生影响,进而作用于结构子模的资源、组织等维度,促进管理运行机制完善和组织体系的健全,从而作用于服务提供的过程。上述各方面的综合作用会使健康结果产生变化,表现为传染病发病率的下降[17-21]。
文章来源:《政治与法律》 网址: http://www.zzyflzz.cn/qikandaodu/2021/0115/527.html
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